农村公路是公共交通系统的重要组成部分，是乡村振兴的助推器。近年来，亭湖区农村公路高水平质量的发展，作为大市区农村公路总里程数已达 772.674 公里，路网密度高，技术等级高，已初步形成了“县道贯穿城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横”的路网体系。为进一步巩固农村公路建设成果，亭湖区交通运输局结合实际，积极地推进农村公路养护市场化改革，建立政府与市场合理分工、专群结合的养护模式。2019 年，全区先行对11 条县道进行日常养护市场化改革，通过市场公开招标方式，由专业养护单位承包养护工作；试行成效显著，2020 年以点带面，在各镇不断推广农村公路市场化养护模式，扩大农村公路市场化养护范围，有效弥补了全区农村公路养护量大、面广、人手短缺、专业力量不足的问题，切实保障了农村公路养护的专业化、常态化和科学化。目前，全区农村公路列养率达 100%，县道优良路率达 100%、乡村道优良路率均在93%以上，远超省下达盐城农村公路县道优良路率85%、乡村道优良路率 82%的考核指标。2023 年亭湖区被江苏省交通运输厅列为农村公路养护改革试点，所选试点主题为“创新养护生产模式”。
一是明确责任，突出重点，建立完整养护机制。亭湖区政府按照“县道县管养、乡村道镇管养”的原则，制定印发了《盐城市亭湖区人民政府办公室关于明确全区农村公路管养责任的通知》；亭湖区交通运输局每年根据区域农村公路实际，以及上级部门有关年度工作目标任务，制定印发《全区农村公路建设管理养护重点工作任务的通知》，明确有关部门、板块职责。各级农村公路责任主体通过市场公开招标方式，引入专业养护企业按照道路标准做高质量养护，形成各司其职、各履其责、齐抓共管的良好局面。
二是充足资金，严格考核，激励保证养护效果。农村公路不仅要做到有人管养，还要做到有钱管养。根据江苏省农村公路管养体制改革要求，除省补养护资金外，亭湖区以不低于省级日常养护省级标准为基点，区财政每年配套 700 万农村公路管养资金用于各镇农村公路日常养护。亭湖区交通运输局每年年初制定《全区农村公路管理养护工作的实施方案》，并聘请第三方检验测试单位，对县道每季度考核一次，对乡村道每半年考核一次。将检测结果形成报告清单，召开考核通报会，督促各责任单位加强农村公路养护工作。为保证养护效果，充分的发挥奖金激励作用，区政府每年设立考核专项奖励资金 100 万元，根据考核结果分配，一等奖 1 名、奖励 30 万元，二等奖 2 名、各奖励 20 万元，三等奖 2 名、各奖励 15 万元。
三是积极探索，综合施策，优化提升养护水平。一方面全面实施“路长制”。建立区、镇、村三级农村公路“路长制”组织管理体系和考核评价体系，现全区共有 108 名路长，其中：总路长 1 人，县级路长 1 人，乡级路长 5 人，村级路长 101 人，已形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的“路长制”工作格局。另一方面开发“亭管养”APP，开展信息化管养，将全区农村公路信息、桥梁信息以及养护人员信息全部纳入平台，实现农村公路日常巡查、事件上报、问题处置、整改反馈等工作线上线下同运转，有效提升农村公路管养信息化水平和管理效能。
四是政群携手，扩大效应，共促共享养护结果。农村公路的日常养护离不开群众的参与，要把群众调动起来、组织起来，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。一方面将爱路护路纳入乡规民约、村规民约，提高沿线村民养护路面的主动意识、安全意识和责任意识。开展“四沿”之农村公路沿线环境整改治理活动，号召沿线群众主动维护好门前农村公路畅通安全、整洁美丽。另一方面推广以工代赈，开发设立农村公路管养公益性岗位，为当地困难人群提供就业渠道增加收入。通过与群众齐心协力共建共治美丽农村公路，加速推进“乡乡都有美丽农村路”建设，带动了沿线乡村旅游、乡村民宿、农家餐饮等产业高质量发展，增加沿线群众收入。
下一步亭湖区交通运输局将继续深耕农村公路养护之路，积极探索农村公路市场化养护亭湖经验，强力推进农村公路向更高质量发展，为打造“强富美高”新亭湖贡献农村交通力量。
