国道G228线饶平钱东镇区至九溪桥（汕头澄海界）段路面预防养护及功能性修复养护工程项目施工招标公告
本招标项目国道G228线饶平钱东镇区至九溪桥（汕头澄海界）段路面预防养护及功能性修复养护工程已由广东省公路事务中心以《广东省公路事务中心关于国道G228线饶平钱东镇区至九溪桥（汕头澄海界）段路面预防养护及功能性修复养护工程方案设计的审查意见》粤公养函【2022】577号批准建设，施工图设计已由潮州市交通运输局以《潮州市交通运输局关于国道G228线饶平钱东镇区至九溪桥（汕头澄海界）段路面预防养护及功能性修复养护工程施工图设计的批复》(潮交基函【2023】39号)批准，项目代码-18-01-970618，项目业主为饶平县公路建设养护中心，建设资金来自除上级补助和债券资金支持外，不足部分由县财政统筹安排，项目出资比例为100%，招标人为饶平县公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式来进行公开招标。
2.1.2 建设内容及规模：本项目技术等级为一级公路，双向六车道；线路总体呈由东北往西南走向。路段起于钱东镇区，起点桩号K5419+205，终至同汕头市澄海区交界的九溪桥处，终点桩号 K5426+215:路线km。对现状沥青路面病害进行处治后加铺沥青砼罩面，同时配套完善交通标线等。项目批复预算总投资2329.17万元，其中建安费2018.48万元。
2.1.3 招标范围：具体工作内容按恒津设计有限公司编制的《国道G228线饶平钱东镇区至九溪桥（汕头澄海界）段路面预防养护及功能性修复养护工程施工图设计（修编）》、县财政审核的工程量清单所列工程内容及说明为准。
2.1.4 计划工期：240个日历天；实际开工时间以业主通知或监理签发开工令为准。
3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相关资质、类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面拥有相对应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：”中的公路工程项目施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名和资质完全一致。
3.3 与招标人存在利害关系可能会影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
注：①单位负责人是指：单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；
②控股是指：出资额占有限责任公司资本总额 50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额 50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足 50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的；
③管理关系是指：不具有出资持股关系的其它单位之间有的管理与被管理关系。
3.4 在“信用中国”网站 (中被列入失信被执行人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统” (中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4.1凡有意参加投标者，请登录潮州市公共资源交易网(办理网上投标手续和下载招标文件等有关的资料，截止时间以该系统公布的时间为准（系统操作详见建设工程网上交易系统使用指南，潮州市公共资源交易中心咨询电线请密切留意系统中的公告、项目答疑等与本工程相关的信息。
投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不集中现场踏勘并不召开招标预备会。投标人有必要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。招标人不集中组织答疑，实行网上答疑。投标人若对招标文件（含施工图、招标工程量清单）有疑问，应在提问截止时间（详见“招标详情信息-提疑时间”）前使用建设工程交易系统提出问题。未在指定时间前、未采用指定方式提出的，招标人不予受理。
5.2 招标人在答疑时间（详见“招标详情信息-项目答疑”）内，一次性对收到的所有问题作出答复，并形成答疑书在潮州公共资源交易网上公开发布。答疑书一旦发布，即视所有潜在投标人已经知悉答疑书内容，投标人未及时关注而造成的损失和后果，由投标人自行承担。
5.3 投标人必须在规定的截止时间前使用交易系统完成网上获取招标文件、缴纳投标保证金和全流程电子投标。只有满足以上所有条件，方为有效投标。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月1日09时30分。5.5网上递交：投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认数字签名。（详细操作方式见潮州市公共资源交易中心网址）。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
5.6本项目完全采用电子招投标，投标人无需到现场参加开标及递交纸质版投标文件。开标时各投标人如收到短信通知须凭CA数字证书登录系统，进入网上开标大厅等候开标解密，开标解密完毕各投标人需在网上开标大厅确认开标结果；如有异议，投标人需在开标后30分钟内通过网上开标大厅提出；如开标后30分钟内未做确认，也未提出异议，则视同默认开标结果。
5.7中标人在领取中标通知书时须按招标文件要求同时提交电子版投标文件（与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件，电子文件以word或excel或pdf格式拷贝至U盘或光盘中）一套及一套纸质版的投标文件（纸质版投标文件份数要求正本一份，副本八份（副本可以是正本盖章、签字后的复印件），纸质版投标文件需与电子版投标文件一致。
发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、潮州市公共资源交易网等法定媒体发布。本公告的修改、补充，在潮州市公共资源交易网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在潮州市公共资源交易网发布的文本为准。
注：1、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息没办法证实投标人满足招标文件规定的资格审核检查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。2、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。3、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。
新建或改、扩建（一级）公路施工（含路面改造或路面大、中修）项目。在采用新建公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。
在最新年度广东省公路工程从业单位（实施工程单位）信用评估（含无最新年度而上一年度有信用评估）中，信用等级未被评为 D 级；
初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（实施工程单位）信用评估结果中未被评为 D 级。
工程师，担任公路工程建设项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计12个月，并持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业贰级或以上注册建造师证书（不含临时资格证书，广东省外投标企业拟派项目负责人须具有一级注册建造师注册证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
注：1、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工、质检负责人、工程部门负责人、安全负责人。担任项目经理岗位经验累计时间、主管技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15 天的按1 个月计，不足15 天部分不计。岗位工作经历以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“个人业绩”的“在岗起始日期”和“在岗截止日期”所载内容为准。
2、人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“人员信息”相关网页截图复印件或网页打印件，即包括人员的“基础信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内的人员详情信息网页截图复印件或网页打印件。如无人员的基础信息、职称信息、执业资格、个人业绩信息等关键信息的，审查时将不予认定。
（1）项目经理注册建造师证书应可在住房与城乡建设部相关网站查询，投标人应附上述网站查询页面（含初始注册信息、变更注册信息及增项注册信息）网页截图复印件或网页打印件。
（3）资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。
3、拟委任的项目经理和项目总工还需附投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。
4、路桥有关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、市政路桥、道桥、市政道桥、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁工程等专业职称。
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选）、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认；
若投标人的评标价小于最高投标限价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供 相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
(1)对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《广东省公路工程项目施工标准化指南》及《广东省高速公路工程项目施工安全标准化指南》《公路工程项目施工安全防护设施技术指南》执行，得12.0～15.0分(满分分值的80%~100%)；
(2)满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得9.0～12.0分 (满分分值的60%~80%)；
(1) 对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分的发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的实施工程的方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《广东省公路工程项目施工标准化指南》及《广东省高速公路工程项目施工安全标准化指南》《公路工程项目施工安全防护设施技术指南》执行，得8.0～10.0分(满分分值的80%~100%) ；
(2)对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，实施工程的方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得6.0～8.0分(满分分值的60%~80%) ；
(1) 能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《广东省 公路工程项目施工标准化指南》及《广东省高速公路工程施 工安全标准化指南》《公路工程项目施工安全防护设施技术 指南》执行，得8.0～10分(满分分值的80%~100%)；
(2) 对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得6.0～8 分(满分分值的 60%~80%)；
本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名 (不少于3名但不足5名时，按全部实际数量) 的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2、详细评审 (评审打分) ：评标委员会首先对通过第一个信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名 (不少于3名但不足5名的，按全部实际数量) 的投标人，其投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 通过详细评审。
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值 (若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下) ，再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
取消其中1名评委所有评分的办法一(依次按照以下流程)：(1) 对比上述出 现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值 (次大差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分) ，取消次分差值最大的评委所有评分；(2) 如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。
除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
(1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d 步骤省略）：
c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；
3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。
3.9.5通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
