新华社南京６月１７日电（记者赵文君）公路是我国归纳交通运输体系的主干。“十二五”期末，我国公路通车总路程达４５７万公里。“十三五”时期，我国公路进入周期性维护高峰期，公路维护办理有哪些开展瓶颈、怎么破除妨碍、进步质量服务大众？１７日，在５年一次的全国公路维护办理工作会上，交通运输部部长杨传堂接受了新华社记者的专访。
“十三五”时期，我国方案新建改建高速公路约３万公里，建造改造一般国省道约１０万公里，建造改造农村公路１００万公里。公路维护办理工作的重要性日渐凸显。
“公路建造使命深重与维护办理压力快速上升，将是当时和往后一段时期公路开展面对的主要对立。”杨传堂说，公路维护办理面对资金缺口、技术水平、体系机制、服务质量等瓶颈的限制。
据交通运输部计算，“十二五”期末，全国公路维护才能明显进步，维护路程到达４４６．６万公里，维护份额到达９７．６％。“十三五”期末，全国公路列养路程将前史性挨近５００万公里，进入周期性维护高峰期。“最杰出的对立是，资金供应才能不行与维护高峰期实际需求不适应。”杨传堂说。
上世纪９０年代大规模建造的公路以及２００５年前后大规模建筑的农村公路，都需求会集进行大中修改造，但维护资金缺口巨大。据计算，一般公路资金缺口约占５０％，其间村庄路途资金缺口高达７０％以上。
公路维护办理主体涣散多元、形式不一致，资金保证机制不健全，是长期以来限制公路维护办理开展的体系性妨碍。“这些多年啃不下来的‘硬骨头’，是限制我国公路维护办理的要害瓶颈。”杨传堂说，纵观我国公路开展前史，正是靠着变革才走到了今日，也必将依托变革走向现代化。
“十三五”时期，交通运输部将推动公路事权与开销职责区分、办理体系变革、收费公路变革、公路归纳执法变革、维护市场化及资金筹集机制变革等。杨传堂表明，要点在于深化公路维护办理体系机制变革、加速推动公路维护向现代形式转型、大力进步路网运转办理水平。
杨传堂说，首先要稳步推动公路体系变革。科学界定国道、省道、农村公路的事权和开销职责，推动当地公路办理体系变革。
在调整完善收费公路方针方面，杨传堂表明，要掌握好用路者付费与差别化担负、政府性债款危险可控、鼓舞社会资本出资、加强政府监管四个准则，推动赶快修订完结《收费公路办理条例》。
“推动维护市场化变革，会发生阵痛，但不变革就会有长痛。”杨传堂说，现代维护之路有必要走向市场化，要活跃引进市场机制，将公路维护范畴合适的事项从政府直接供应转向社会购买服务。
“公路是‘窗口职业’，与人民群众生发日子休戚相关。我国公路在硬件上有些挨近发达国家水平，但软件上仍距离较大。”杨传堂说，改善公路服务供应才能和服务的质量还有很大进步空间，安全保证和应急处置才能还需增强，要让老百姓从“走得了”到“走得安全、舒适、快捷、经济”。
“变革攻坚、维护转型、办理晋级、服务体系”是交通运输部“十三五”时期公路维护办理的１６字方针。杨传堂表明，变革是要害一招，服务提质是中心要义。
公路出行服务提质的要点在哪？杨传堂提出四个要点：完善优化出行服务设施、构建多元化出行信息服务体系、做优做实高速公路惠民方针、加强路域环境归纳管理。
“十三五”期间，我国将全面实施一般国省道服务区建造，完成专业化、连锁化经营办理悉数合格。一致ＥＴＣ运营与服务规范、不断的进步覆盖率和服务质量。高速公路车辆救援服务将归入高速公路办理体系，健全高速公路车辆救援服务指挥和调度体系。快速推动农村公路路域环境管理，力求到２０２０年，具备条件的农村公路完成路田分居、路宅分居。
